En menos de una semana, Paraguay pasó del cierre de su banco con más clientes a la renuncia de su presidente. El caso Ueno Bank, que se sigue de cerca desde Uruguay, expuso una trama donde se cruzan un grupo empresarial de crecimiento meteórico, el Banco Central, cientos de millones de dólares de fondos públicos y la cúpula del poder político. Santiago Peña, que fue accionista vinculado a la entidad hasta marzo de 2025, anunció este jueves 5 de noviembre que deja la presidencia de la República.
Qué es Ueno Bank y por qué importa
Ueno Bank nació del Grupo Vázquez, un conglomerado de más de 20 empresas y unos 5.500 colaboradores. En 2021 el grupo compró Financiera El Comercio, que se sumó a Credicentro; en diciembre de 2023 Ueno empezó a operar como banco con autorización plena y en 2024 absorbió a Visión Banco.
El crecimiento fue vertiginoso. A junio de 2026 tenía 2.941.996 clientes, una cifra que equivale a alrededor del 60% de la población adulta paraguaya, y era el primer banco de Paraguay en cantidad de clientes y el quinto en depósitos. En marzo de 2026 incluso había colocado bonos internacionales por USD 350 millones.
Por qué cayó Ueno Bank
El lunes 2 de noviembre, el directorio del Banco Central del Paraguay (BCP) resolvió por unanimidad iniciar el procedimiento de resolución de Ueno Bank, previsto en la Ley 2334/03. Al día siguiente se cerraron sus operaciones: quedaron suspendidos la aplicación, las tarjetas y todos los servicios. Según el regulador, Ueno Bank presentaba:
- Un índice de solvencia de 5,56%, frente al 12% mínimo exigido.
- Ajustes contables superiores a 1,6 billones de guaraníes.
- La imposibilidad de reponer un encaje legal de USD 70 millones.
- Deficiencias en la evaluación de riesgo e inconsistencias en la información usada para aprobar créditos, con financiamientos elevados a empresas vinculadas al grupo controlador.
En el caso Ueno Bank, los investigadores también analizan la cesión, en junio de 2026, de una cartera de créditos por USD 74,4 millones a la firma Vinanzas SA. La hipótesis en estudio es que esa empresa habría sido financiada indirectamente por el propio banco, lo que podría haber disimulado su situación patrimonial real. Por ahora se trata de una línea de investigación, no de un hecho probado.
El círculo de poder detrás de Ueno Bank
Lo que convirtió la caída de Ueno Bank en una crisis de Estado fueron los vínculos de la entidad con la cima del poder.
- Miguel Vázquez (Federico Miguel Vázquez Villasanti), de 36 años, es el fundador y principal accionista del grupo. Su residencia en Asunción fue allanada y siete vehículos, varios de alta gama, quedaron bajo guarda fiscal.
- Santiago Peña fue accionista vinculado a Ueno hasta marzo de 2025, según coinciden distintos medios. Ninguna investigación le atribuye hasta ahora un delito, pero el vínculo societario pesó en lo político.
- Carlos Carvallo presidió Ueno hasta 2023 y luego pasó a presidir el Banco Central, el organismo encargado de supervisar a esa misma entidad. El 3 de noviembre Peña le pidió públicamente la renuncia.
- Horacio Cartes, presidente del Partido Colorado paraguayo (que no tiene relación con el Partido Colorado de Uruguay) y padrino político de Peña, anunció que el partido acompañaría el juicio político contra el mandatario.
Detenidos e imputados por el caso Ueno Bank
Entre el 3 y el 4 de noviembre fueron detenidos ocho directivos de Ueno Bank, entre ellos Miguel Vázquez y el presidente del directorio, Juan Manuel Gustale. La Fiscalía imputó a un total de 27 personas: los ocho directivos y otras 19 vinculadas a empresas, en la causa por lesión de confianza, conducta indebida en situaciones de crisis, estafa y violación de las normas sobre libros de comercio. Son imputaciones en curso y rige la presunción de inocencia.
Los fondos públicos y los jubilados
Ueno Bank tenía depositados cerca de USD 850 millones de organismos estatales. Una parte importante corresponde al Instituto de Previsión Social (IPS), con montos estimados de entre USD 355 y 380 millones, además de fondos de ANDE e Itaipú. Unos 32.000 jubilados cobraban sus haberes a través del banco. También quedaron afectados empresas, sociedades de Bolsa y hasta la Confederación Sudamericana de Fútbol.
Qué pasa con los ahorristas de Ueno Bank
El Fondo de Garantía de Depósitos cubre hasta 75 salarios mínimos por depositante, unos 228,3 millones de guaraníes (alrededor de USD 38.000). El Congreso aprobó además, en tiempo récord, una ley que habilita un anticipo de hasta 40 salarios mínimos, unos 121,7 millones de guaraníes. Las deudas que cada cliente tenga con Ueno Bank se descuentan antes del pago. Lo que supere el tope garantizado dependerá de la liquidación de activos que haga la Superintendencia de Bancos.
De la crisis bancaria a la renuncia presidencial
Con protestas en Asunción, el comercio advirtiendo una posible paralización y la oposición impulsando un juicio político por mal desempeño, Peña quedó sin respaldo de su propio partido. El jueves 5 de noviembre, mientras Diputados debatía el juicio político, publicó un mensaje grabado: «He tomado la decisión de presentar mi renuncia a la presidencia de la República», dijo, invocando la estabilidad de Paraguay y la paz social. Según lo previsto en la Constitución, el vicepresidente Pedro Alliana debe asumir para completar el mandato hasta 2028.
Cronología del caso Ueno Bank
- 2021: el Grupo Vázquez compra Financiera El Comercio.
- Diciembre 2023: Ueno empieza a operar como banco.
- 2024: absorbe a Visión Banco.
- Marzo 2025: termina la participación accionaria de Peña.
- 2 de noviembre 2026: el BCP inicia la resolución del banco.
- 3 de noviembre: cierre de operaciones y primeras detenciones.
- 4 de noviembre: ya son ocho los directivos detenidos.
- 5 de noviembre: juicio político en Diputados y renuncia de Peña.
Preguntas frecuentes
¿Qué pasó con Ueno Bank?
El Banco Central del Paraguay inició el 2 de noviembre de 2026 su procedimiento de resolución por insolvencia y cerró sus operaciones. La solvencia del banco era de 5,56%, menos de la mitad del mínimo exigido.
¿Por qué renunció Santiago Peña?
Por la presión política del caso: fue accionista vinculado a Ueno hasta 2025, había designado en el Banco Central a un expresidente del banco y enfrentaba un juicio político que su propio partido decidió acompañar.
¿Quién asume la presidencia de Paraguay?
El vicepresidente Pedro Alliana, para completar el mandato que termina en 2028.
¿Los ahorristas recuperan su dinero?
Los depósitos están garantizados hasta 228,3 millones de guaraníes por persona. Lo que exceda ese monto depende del proceso de liquidación de los activos del banco.
